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深圳将发布《“十三五”大气环境质量提升行动计划》
作者: 来源:中国环境报 时间:2016-12-23 09:31:51 浏览:98 字号:T|T|T  
近年来,深圳认真贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》,大气污染防治工作成效显著。

  2014年,深圳市大气污染治理工作取得历史性突破,在全市GDP较2004年增长近5倍、机动车数量增长5倍、人口增加1倍的情况下,深圳6项空气质量指标全面达标,PM2.5年均浓度由2004年最高的70微克/立方米以上下降到34微克/立方米,提前3年完成国家“大气十条”治理任务。

  2015年,深圳大气环境质量进一步改善,6项污染物浓度持续降低,PM2.5浓度达到29.8微克/立方米,实现连续两年稳定达标。

  目前,“深圳蓝”已成为深圳又一张亮丽名片,优良的大气环境质量也成为深圳吸引金融、高新技术企业和人才的新优势。

  以“大运会”为契机全面开展大气治理 

  2011年,为保障世界大学生运动会期间空气质量,市人居环境委在全面系统地梳理大运会空气质量保障的工作基础上,通过实施《深圳市迎大运创全国文明城市标兵环境空气保障专项行动计划》,从电厂、机动车、工商业锅炉、挥发性有机物、扬尘、餐饮油烟等各方面着手,全面开展深圳大气污染防治工作。经过努力,大运会期间全市空气质量主要指标每天均优于国家环境空气质量一级标准,“深圳蓝”也给人们留下了深刻的印象。

  2013年10月,为落实国家《大气污染防治行动计划》的要求,深圳市政府又颁布了《深圳市大气环境质量提升行动计划》,提出了机动车、工业源、火电厂、港口船舶等十个领域40项污染治理措施,并将责任分解落实到14个市直部门和各区政府,全面开展各重点行业的污染治理。经过3年的努力,已取得明显成效。具体措施包括:将全市划为禁燃区,全面淘汰高污染锅炉;控制机动车污染,率先全面淘汰黄标车,大力推广新能源车;严控火力发电等重点污染源,实现超低排放;全面开展重点行业挥发性有机物污染治理,防治臭氧污染,截至2015年,深圳累计完成2000余家企业挥发性有机物污染改造或治理,每年减排挥发性有机物7万吨以上,不仅减少了有机颗粒物污染,也使深圳臭氧浓度在珠三角城市中保持最低水平。

  率先开展船舶污染治理 

  港口物流业是深圳的重要支柱产业,船舶等非道路移动源污染排放对深圳市大气环境的贡献日渐凸显,二氧化硫排放已超过电厂成为首要来源。

  近几年,深圳市从推进港口作业机械清洁能源改造入手启动非道路移动源污染治理,采取政府财政补贴和企业参与相结合的模式推进港口拖车“油改气”、港作设施“油改电”工作,鼓励靠港船舶使用岸电和低硫油。目前427台港口拖车完成“油改气”,全部429台日用龙门吊完成“油改电”或混合动力改造。

  在重点陆源污染治理基本完成后,深圳市2014年率先开展船舶污染治理,通过财政补贴政策,推进港口岸电设施建设,鼓励靠港船舶通过使用岸电和低硫油减排大气污染物。截至9月,深圳港25家航运企业214条大型远洋集装箱船,共1456艘次转用低硫油;共有12个泊位具备供应能力,深圳港已成为全国岸电供电泊位最多的港口。

  深圳市在印发《深圳市绿色低碳港口建设五年行动方案(2016~2020年)》的基础上,又出台了《关于船舶靠泊深圳港期间使用低硫燃油的通告》,从今年10月1日起强制靠泊深圳港的船舶使用硫含量≤0.5%的低硫燃油。

  积极开展联防联控降低区域传输影响 

  在大气污染治理进程中,深圳市政府注重引导社会企业与公众积极参与大气污染治理。大力提倡绿色出行,通过减免道路临时停车费等政策鼓励市民自愿停驶机动车。2014年,全市累计超64万辆机动车共停驶约630万车/日。通过产品环保等级标识等政策,鼓励企业将“绿色标准”植入深圳制造。深圳南方中集集团利用其集装箱行业协会会长单位的优势,发起并组织相关会员单位签署了我国第一个行业自愿参与的约束性环保公约——《中国集装箱行业协会挥发性有机物治理自律公约》,推动全行业淘汰了油性涂料,为珠三角地区每年减排挥发性有机物 1.5万吨以上。

  在认真落实国家、广东省环保部门下达的区域大气污染联防联治工作的基础上,深圳市政府还利用深港、深莞惠城市合作机制,主动推进区域协同治理。近几年,珠三角地区空气质量得到较大改善,深圳市受区域传输影响逐年降低,也是深圳PM2.5浓度率先达标的重要因素。

  深圳大气质量将与欧盟现行标准接轨 

  深圳率先提出与国际接轨的大气环境质量目标。在科学分析研判的基础上,不断提出更高的大气环境质量目标,也是深圳市10年来大气质量快速改善的重要原因。

  为更好地保障市民健康、持续提升城市竞争力,实现稳定达标后,深圳市提出力争至2020年PM2.5年均浓度达到25微克/立方米的新目标,深圳大气质量将与欧盟现行标准接轨。初步估算,实现这一目标每年可减少过早死亡500余人,带来健康收益80亿元以上。

  为确保新目标的实现,深圳市自加压力,深圳将正式发布涵盖8大领域30项措施的《“十三五”大气环境质量提升行动计划》,重点开展柴油车污染控制,大力推广新能源车,实现公交车和出租车100%电动化;加快推进岸电建设和使用;在重点行业全面淘汰高挥发性原料,开展挥发性有机物污染综合整治等。

 

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